最高人民法院发布第一季度审判执行工作数据新收案件数继续增长 结案数同比增加整体运行态势稳中向好

人民法庭共审结各类案件1929.5万件,坚持为大局服务为人民司法 努力提高民事审判工作水平,——2008年以来全国民事审判工作综述,2018年第一季度全国法院新收案件继续保持增长态势

2006年至2013年,人民法庭共审结各类案件1929.5万件,占同期全国法院办案数的23.7%。

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2008年以来全国民事审判工作综述来源:最高人民法院发布时间:2011-06-23
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最高人民法院发布第一季度审判执行工作数据新收案件数继续增长
结案数同比增加整体运行态势稳中向好来源:人民法院新闻传媒总社发布时间:2018-05-07
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人民法庭;结案;定波;案件;最高人民法院

王胜俊在全国人大常委会上报告民事审判工作情况来源:最高人民法院发布时间:2010-10-28
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王胜俊在十一届全国人大常委会第十七次会议上报告民事审判工作情况
坚持为大局服务为人民司法 努力提高民事审判工作水平
图为王胜俊院长在作关于民事审判工作报告。新华社记者 李涛 摄
本站北京10月27日消息
在今天召开的第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上,最高人民法院院长王胜俊报告了人民法院民事审判工作情况。
王胜俊在报告中说,随着我国改革开放和经济社会的快速发展,当前民事审判工作呈现涉及范围广、案件数量大、增长速度快、新型案件多、审理难度大等新特点。2008年至今年上半年,全国法院共审结各类民事案件1493.95万件,占人民法院全部诉讼案件的85.77%,结案标的额20528.51亿元;全国法院年均审结各类民事案件597.58万件,比前五年年均结案数增长了22.82%。
王胜俊说,多年来,全国各级法院始终坚持以社会主义法治理念为指导,牢固树立能动司法、为民司法、平等保护、注重效果等司法理念,在促进经济社会有序发展、保护群众切身利益、维护社会公平正义等方面发挥了不可替代的作用。
一是坚持能动司法,着力服务党和国家工作大局。王胜俊说,2008年以来,针对国内外经济环境和宏观经济政策出现的新变化,最高人民法院及时向全国法院提出能动司法的新要求,先后制定下发了37个有关民事审判的司法解释和指导性文件。今年以来,为确保党中央关于加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展战略部署的贯彻落实,最高人民法院及时制定指导性文件,指导地方各级法院妥善审理在调结构、促转变、扩内需中发生的各类纠纷。最高人民法院还根据《国家知识产权战略纲要》的要求,及时制定贯彻意见,切实采取措施,着力发挥司法保护知识产权的主导作用。全国各级法院大力加强知识产权审判,依法促进自主创新,2008年至今年上半年,全国法院共审结知识产权案件66872
件,与前五年相比年均增长112.66%。
二是坚持为民司法,着力服务民生。王胜俊说,各级人民法院依法妥善处理与人民群众生产生活密切相关的案件,切实保障群众权益。针对汶川特大地震灾害、婴幼儿奶粉事件和玉树特大地震灾害等突发事件,最高人民法院及时制定相关司法政策,指导地方各级法院依法妥善审理因公共突发事件引发的各类民事纠纷。2009年4月,最高人民法院下发《关于进一步加强民意沟通工作的意见》,推行邀请人大代表、政协委员及各界人士旁听案件制度,法院开放日制度,新闻发布制度以及人民法院工作年度报告制度,畅通民意沟通渠道。为更好地方便群众诉讼,2009年2月,最高人民法院制定《关于进一步加强司法便民工作的若干意见》,指导各级法院不断完善便民利民措施,减轻当事人的奔波劳苦。
三是坚持促进社会和谐,着力加强调解工作。王胜俊说,在民事审判工作中,最高人民法院要求各级法院把调解作为处理民事案件的首选方式,引导广大法官强化调解意识,并推动建立诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解相衔接的大调解格局,努力实现办案法律效果与社会效果的有机统一。2008年至今年上半年,经人民法院调解,当事人达成和解或撤诉的案件占审结民事案件的
61.39%,今年上半年达到65.78%。
四是坚持推进改革创新,着力完善民事审判制度和工作机制。王胜俊说,全国各级法院坚持推进改革创新,着力完善民事审判制度和工作机制。最高人民法院指导各级法院不断完善民事审判远程立案、视频审判、电子签章等工作规范,加强巡回办案,完善对经济困难当事人缓、减、免交诉讼费的条件与程序,加强司法救助工作。2009年12月,最高人民法院制定《关于司法公开的六项规定》,就完善公开审判制度提出具体要求。全国法院不断完善人民陪审工作机制,加强陪审员选任和培训工作,充分发挥人民陪审员密切联系群众、监督审判活动的作用。2008年至今年上半年,全国人民陪审员共参与审理案件1393771件。针对民事案件总量大、增速快、办案压力大的状况,全国各级法院完善民事案件繁简分流机制,加快审判进度,减轻当事人讼累,2008年至今年上半年,全国法院按照简易程序快速处理的民事案件已占一审民事案件的67.32%。
五是坚持重心下移,着力加强基层基础建设。王胜俊说,最高人民法院确立了“面向基层、服务基层、建设基层”的基层工作方针,着力完善基层工作机制,提高基层司法能力,改善基层司法环境,确保基层法院、人民法庭成为化解矛盾、维护稳定、促进和谐的重要防线。最高人民法院加大教育培训力度,去年以来已完成对三千多名基层法院院长的轮训工作,目前正在开展对一万余名人民法庭庭长的轮训,着重提高院长和庭长把握工作大局、善于做群众工作、依法调处矛盾纠纷的能力。
六是坚持公正廉洁司法,着力加强民事审判队伍建设。王胜俊说,全国各级法院深入开展了“人民法官为人民”主题实践活动,大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观,加强民事审判队伍司法能力建设,改进司法作风。最高人民法院制定下发并严格落实《关于“五个严禁”的规定》,大力开展司法廉洁教育,严肃查处违纪违法案件,建立健全对民事审判工作的监督制约机制。
王胜俊强调,在改革开放日益深化、人民群众司法需求日益增长、社会主义法治实践日益丰富的新形势下,民事审判工作还存在着队伍建设有待进一步加强、审判体制机制有待进一步创新、基层基础建设有待进一步加强、司法权威有待进一步树立等许多问题和不足。全国各级法院将坚定不移地抓好法院队伍的思想政治和司法能力建设,进一步提高民事审判水平;坚定不移地推进民事审判方式改革,进一步完善民事审判制度和工作机制;坚定不移地加强人民法院的基层建设,进一步夯实民事审判工作基础;坚定不移地加强司法作风和司法廉政建设,进一步提高司法公信力,更好地为大局服务,为人民司法。

成绩有目共睹 经验弥足珍贵

全国各级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照最高人民法院有关工作部署,牢牢坚持党的领导,不断深化司法体制改革,大力加强信息化建设,有针对性强化审判管理,审判执行工作运行态势进一步稳中向好。

本报济南7月8日电
记者从今天召开的第三次全国人民法庭工作会上获悉,2006年至2013年,人民法庭共审结各类案件1929.5万件,占同期全国法院办案数的23.7%。

——2008年以来全国民事审判工作综述

统计数据显示,与去年同期相比,2018年第一季度全国法院新收案件继续保持增长态势,新收审判、执行案件总数增加62.7万件,上升10.42%,结案率上升4.02个百分点,充分展现了人民法院深化司法改革、加强信息化建设、狠抓执法办案带来的积极成效。

据介绍,近年来,人民法庭通过依法审理与老百姓生产生活密切相关的案件,促进矛盾纠纷及时化解,努力维护人民群众合法权益,有力促进了社会主义新农村建设。

2008年以来,全国法院民事审判工作坚持“三个至上”指导思想,牢固树立社会主义法治理念,围绕执法办案第一要务,深入推进“三项重点工作”,在化解矛盾、促进发展、维护稳定等方面取得新进展。

立案登记制改革成效显著:全国法院新收案件数持续上升

此外,人民法院按照“三个面向”和“两便”原则,完善法庭设置,不断满足基层群众日益增长的司法需求。截至2013年年底,全国10162个人民法庭中,已有近9000个建成自用办公场所。2012年最高人民法院启动统一人民法庭标识工作以来至2014年3月,已有7779个人民法庭安装了统一标识。

四年来,在取得有目共睹的成绩的同时,全国法院民事审判工作还积累了五条宝贵经验,值得今后继续保持和发扬光大。

最高人民法院审判管理办公室主任李亮介绍,2018年第一季度,全国法院新收审判类案件442.2万件,继续保持上升态势,其中,河南、江苏、山东、浙江4省法院新收案数均超25万件。基层法院中,新收案件数在2000到4000件的有391家,4000到8000件的有88家,超过8000件的有22家。

这五条经验,一是始终以“三个至上”为指导,确保民事审判工作正确的政治方向;二是始终以服务大局为宗旨,确保民事审判工作符合科学发展观的要求;三是始终以司法为民为关键,确保民事审判工作的人民性;四是始终以基层基础为重心,确保民事审判工作根固基牢;五是始终以队伍建设为保障,确保民事审判工作取信于民。

从新收案件持续上升的态势来看,各级人民法院以实际行动坚定落实中央立案登记制改革要求,积极回应群众司法期待,全面兑现了保障当事人诉权的庄严承诺,践行了司法为民便民利民的工作宗旨。

实践证明,我们的民事审判队伍是一支值得党和人民信赖的队伍,是一支特别能战斗的队伍。

狠抓执法办案第一要务:审判类案件结案数增加,未结案数下降

公正高效审理案件

李亮介绍,截至2018年3月31日,全国法院已结审判类案件增加7.3万件,上升2.68%,未结案件减少17.6万件,下降5.08%。

——民事审判职能作用进一步发挥

各省法院共审结民事一审案件196.92万件,民事二审案件20.45万件,分别占民事案件总数的86.41%、8.97%。审结刑事一审案件22.32万件,刑事二审案件3.15万件,分别占刑事案件总数的67.11%、9.46%。审结行政一审案件3.53万件,行政二审案件2.03万件,分别占行政案件总数的32.99%、19.01%。

据统计,2008年至2010年,全国法院共受理一审、二审和再审民事案件1955.52万件,占全国法院同期受理案件总数的60.95
%;审结1911.57万件,结案率为97.75%。其中,审结婚姻家庭纠纷案件400.94万件,继承纠纷案件12.03万件,合同纠纷案件929.97万件,劳动纠纷案件93.07万件,侵权及其他纠纷案件386.16万件。通过公正高效地审理各类民事案件,及时化解了大量社会纠纷,有力地保护了各类民事主体的合法权益,为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

2018年第一季度全国法院审结民事案件中,数量最多、占比最大的5类案由分别是:合同纠纷、婚姻家庭纠纷、侵权责任纠纷、劳动争议、物权保护纠纷。

充分发挥能动司法

全国法院审结的刑事案件中,数量最多、占比最大的5类罪名分别是:盗窃罪、危险驾驶罪、“走私、贩卖、运输、制造毒品罪”、故意伤害罪、扰乱公共秩序罪。

——服务党和国家工作大局的领域进一步拓宽

全国法院审结的行政案件中,除标记为“其他”的之外,数量最多、占比最大的5类行政管理范围分别是:土地、公安、计划生育、“劳动、社会保障”、拆迁。

2008年以来,为积极应对国际金融危机,各级法院民事审判工作坚持能动司法,促进经济平稳较快发展。针对汶川、玉树特大地震灾害和婴幼儿奶粉事件等重大突发事件,相关法院采取措施积极应对,及时化解了公共突发事件引发的民事矛盾冲突。2010年,为确保党中央关于加快经济发展方式转变战略部署的贯彻落实,各级法院妥善审理了在调结构、促转变、扩内需中发生的大量民事纠纷,取得良好的社会效果。

全国法院审结的一审案件中,简易程序适用率为73.05%,同比2017年第一季度的72.32%,上升0.73个百分点。

积极践行司法为民

上述数据表明,各级法院按照最高人民法院统一部署,狠抓执法办案第一要务,从年初开始,根据案件运行态势的新情况、新变化,多措并举,切实加大结案力度,努力实现收结案良性循环,防止案件积压和久拖不决,不断提升审判质量和效率,取得了明显成效。

——便民制度和利民措施进一步完善

司法改革红利不断释放:一线办案人员工作积极性显著提升,人均结案数增加

各级法院结合“人民法官为人民”主题实践活动,采取多种形式,践行司法为民。基层法院和人民法庭普遍推行电话、巡回、预约等多种民事案件立案形式,最大限度地为当事人起诉提供便利;多数法院通过制作诉讼须知等形式,帮助当事人正确行使诉权;一些法院还设立了劳动争议、妇女儿童权益、“三农案件”等专门合议庭或者法庭,民事审判更加专业化;许多基层法院和人民法庭发扬“巡回审理、就地办案”的优良司法传统,把问题解决在田间地头,把矛盾化解在纠纷现场。通过这些实实在在的司法为民举措,民事审判工作更加符合民情,体现民意,服务民生,赢得民心。

2018年第一季度,全国法院共有12.26万名员额法官,新收审判、执行案件总数664.3万件,人均新收案件54.16件。重庆、北京、上海3市法院人均收案超过90件,浙江、江苏、河南、广东、天津、贵州、山东、宁夏8省法院人均新收案件数超过全国人均新收案件数。全国法院结案376.5万件,同比上升6.45%,人均结案30.7件。上海、浙江、重庆、北京4省人均结案数超过50件,江苏、天津、宁夏、河南、山东、广东6省人均结案数超过全国人均已结案件数。

切实发挥调解优势

巡回法庭发挥“排头兵”作用:实现就地解决纠纷、审判工作重心下移

——民事审判的法律与社会双效果进一步延伸

第一季度,经过一线办案人员积极努力,最高人民法院结案数和结案率同比进一步提升。作为司法体制改革的“排头兵”,
最高人民法院六个巡回法庭2018年第一季度新收各类民事、行政审判类案件以及刑事申诉审查等案件2922件,占最高人民法院新收相应类型案件总数的67.2%,审结1909件,占最高人民法院审结相应类型案件总数的67.91%;办理信访案件总计8355件次,占最高人民法院办理信访案件总量的78.92%,真正实现了就地解决纠纷、审判工作重心下移,充分发挥出巡回法庭作为司法改革“排头兵”的重要作用。

广大民事法官坚持“调解优先,调判结合”的工作原则,积极探索民事调解工作新机制。2008年至2010年,以调解方式结案的案件数量逐年上升,占同期审结民事案件比例不断提高,呈现出调解结案率和服判息诉率“两上升”,涉诉信访率和强制执行率“两下降”的良好局面。人民调解法实施后,各级法院充分发挥司法引导、推动和保障作用,规范人民调解协议司法确认程序,推行委托调解人协助调解制度化,推进“大调解”工作机制建立,促进人民调解方式方法和工作机制创新。

强化攻坚,坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗

稳步推进司法改革

2018年1至3月,全国法院执行类案件旧存126.38万件,新收222.03万件,实际执结与终本73.82万件。首次执行案件总数285.25万件,其中旧存执行实施案件113.51万件,新收执行实施案件171.74万件。首次执行案件实际执行到位金额1489.26亿元,恢复执行案件实际执行到位金额550.68亿元。

——民事审判体制机制进一步优化

最高人民法院向全国发起各类执行督办59037件。全国法院发起事项委托33677件,办结
2998件,办结率 89.05%,平均办理用时
20.13天。事项委托办结占比排名前五的地区为广东、安徽、江苏、浙江、四川。所有委托中,存款理财产品类事项委托最多,占所有委托的37.2%
,不动产、需要登记的动产类次之,占29.81% 。

一是各级法院认真完善人民陪审员工作机制,充分调动人民陪审员参与诉讼积极性。2008年至2010年,全国法院人民陪审员共参与审理案件141万件。二是实行民事案件繁简分流,做到当繁则繁,宜简则简,加快审判进度,减轻当事人讼累。2008年至2010年,全国法院按照简易程序快速处理民事案件1166万件,占一审民事案件的67.43%。三是强化对下监督指导工作。2008年以来,最高人民法院先后发布物业服务、房屋租赁、劳动争议、旅游等13部民事司法解释和规范性意见;各高级法院也积极探索行之有效的监督指导形式。三年多来,中级法院和基层法院案件上诉率、发改率逐年下降,当事人服判息诉率逐年上升,审判质量逐年提高。四是小额速裁试点工作全面启动。今年5月1日,全国部分基层法院小额速裁试点开始运行,从各地反馈情况看,效果较好,被当事人称赞为“方便又快捷、省心又省钱”。这种简便易行的速裁模式,得到了当事人的认可,为民事诉讼法的修订积累了经验。

2018年是基本解决执行难工作的攻坚决胜之年,随着执行工作力度进一步加大,执行案件规范化程度、综合管理水平、信息化应用水平不断提升。

大力加强基层建设

进一步深化司法公开,主动接受社会监督,促进案件质效不断提升

——民事审判工作基础进一步巩固

截至2018年3月31日,全国法院在中国裁判文书网公开裁判文书4409万余篇,总访问量突破145亿人次;在中国庭审公开网直播庭审超过83万件,网站访问量超过59亿人次。新版中国审判流程信息公开网正式上线试运行,河北、江苏、青海、宁夏四个省、自治区三级法院作为首批试点法院,率先依托该全国统一公开平台、12368短信平台、微信服务号及小程序,向案件当事人、代理人公开新收案件的审判流程信息。通过一系列司法公开举措,人民法院最大限度地保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。从实际效果看,深化司法公开对于督促法官进一步提升责任意识和司法能力、严格规范高效办案,正在发挥越来越重要的作用。

2008年至2010年,全国基层法院审结民事案件1707.29万件,结案标的额18012.7亿元;人民法庭审结民事案件647.34万件,结案标的额2682.64亿元。基层法院和人民法庭已经成为化解矛盾、维护稳定、促进和谐的重要防线。最高人民法院将“公正、廉洁、为民”确定为人民法庭庭训,作为广大干警的思想准则和行动指南。最高人民法院和地方各级人民法院积极解决西部边远地区、民族地区法庭布局不合理问题,有序推进人民法庭恢复和新建工作;定向为西部法院培养法律和双语人才,缓解基层法官断层状况;积极推进经费保障体制改革,改善了基层法院经费不足的状况。

下一步,最高人民法院将不断向社会发布最新办案数据,并通过中国裁判文书网、中国庭审公开网、中国审判流程信息公开网和中国执行信息公开网四大平台,实现人民法院裁判文书、庭审活动、审判流程、执行信息全面常态化公开,以更加积极的态度进一步回应社会关切,接受各个方面的监督,不断提升审判质效,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,以司法为民、公正司法的优异成绩向党和人民交出满意的答卷。

高度重视队伍建设

——民事审判队伍整体素质进一步提升

广大民事法官严格遵守《法官职业道德基本准则》和《“五个严禁”规定》,切实转变民事司法理念,司法形象有了新提高;各级法院注重结合审判需要加强培训,不断提升民事法官的业务水平,司法能力有了新提高;广大民事法官结合“群众观点大讨论”,坚持群众路线,落实司法为民,司法作风有了新提高;各级法院积极开展廉政教育,建立健全民事审判工作监督制约机制,司法廉洁有了新提高。民事审判队伍的整体素质得到进一步提升,涌现出了宋鱼水、陈燕萍、任秋华等一大批服务大局、一心为民、秉公执法、清正廉洁的优秀民事法官,受到社会各界的充分肯定。

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